针对群众关注的网络翻墙合规问题，网信、公安、工信部门再次明确，网络空间绝非法外之地，官方细化解读非法翻墙的相关制度与分级处罚标准，厘清合法跨境上网与违规翻墙的界限，引导公众合规上网，筑牢网络安全防线。
所谓“翻墙”，指单位或个人未经电信主管部门批准，绕过国内正规网络出入口，通过VPN、网络加速器等工具私自接入境外互联网的违法行为。该行为严重扰乱国内网络管理秩序，易引发信息泄露、网络诈骗、不良信息传播等风险，甚至危害国家安全，属于法律明令禁止行为。
一、多重法律法规筑牢合规底线，明确禁止违规翻墙行为
我国已建立完备的跨境网络监管法律体系，多项法律法规明确翻墙行为的违法属性，为执法惩戒提供法定依据。
根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》，任何单位和个人不得私自搭建、使用非法信道开展国际联网。未经审批，严禁私自搭建、售卖、使用VPN等跨境联网工具，仅企业、机构因合法外贸、跨境办公等需求，经官方审批后，方可使用合规跨境网络服务。
同时，《网络安全法》《治安管理处罚法》《刑法》分别从网络监管、治安处罚、刑事追责层面，对翻墙及衍生违法犯罪行为作出约束，形成分级监管、分层处罚的治理体系。
二、分级处罚条例落地，区分普通违规与严重违法情形
目前执法实行分级处罚、过罚相当原则，依据行为主体、是否牟利、情节轻重及危害后果，将违规翻墙行为分为行政违法、刑事犯罪两个处罚层级。
1.普通个人违规翻墙：予以行政处罚
普通个人无牟利目的、单纯私自翻墙浏览境外网站，未造成不良后果的，属于一般违法行为。依据相关规定，公安机关可对当事人予以警告、责令停止联网，并处1.5万元以下罚款；存在违法获利的，依法没收全部违法所得。
机关、企事业单位工作人员违规翻墙的，除接受行政处罚外，还将面临单位内部通报批评、绩效降级等纪律处分，情节严重者将被记过、降级、撤职甚至开除。
2.牟利及规模化违规翻墙：从严行政处罚
以牟利为目的，私自搭建翻墙通道、售卖翻墙账号、提供翻墙工具及技术服务、规模化推广非法翻墙软件的，属于较重违法行为。执法部门将从严查处，没收违法所得、处以高额罚款，关停非法服务、销毁违规工具；对屡教不改的违规主体，纳入网络失信名单实施联合惩戒。
3.情节严重构成犯罪：依法追究刑事责任
为他人提供翻墙工具、非法跨境联网技术支持，情节严重的，触犯《刑法》第二百八十五条，构成非法提供计算机程序、工具罪，可处三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
若借助非法翻墙网络实施传播不良信息、泄露涉密信息、网络诈骗、网络赌博等违法犯罪行为，将依据多项罪名数罪并罚、从重惩处。
三、监管部门提醒：坚守上网底线，合法合规使用网络
监管部门强调，网络自由必须恪守法治底线。非法翻墙不仅扰乱网络监管秩序，还会让个人面临诈骗、病毒、不良信息侵害风险，极易沦为违法犯罪工具。
官方提醒广大网民摒弃“翻墙无害”的错误认知，自觉抵制各类非法翻墙工具。企业、机构有合法跨境联网需求的，可依规向主管部门申请审批。下一步，相关部门将常态化整治非法翻墙乱象，持续净化网络空间、筑牢网络法治屏障。